|
KORUYUCU AİLE
Sosyal Hizmetler ve Çocuk
Esirgeme Kurumu Türkiye'nin en köklü Kurumlarından birisi
olarak; ekonomik, sosyal ve psikolojik yönlerden desteğe,
korunma ve bakıma gereksinimi olan başta çocuklarımız olmak
üzere tüm yurttaşlarımıza hizmet vermektedir. Sınırlı
olanaklar çerçevesinde azami bir gayret ve özveri ile
sürdürülen tüm çalışmalarının temel amacı; bu özel ihtiyaç
gruplarına en iyi şekilde hizmet sunulmasıdır.
Biliyoruz ki; sağlıklı bir toplum ve mutlu yarınlar için
sahip olduğumuz en değerli varlıklarımızdır çocuklar... Ve
inanıyoruz ki; en az toprak erozyonu kadar önemli olan insan
erozyonunun önüne geçmek ancak ve ancak toplumsal bir
paylaşımla mümkün olabilecektir. Bu nedenle Kurumumuz
kimsesiz ve korunmaya muhtaç çocuklar alanında öncelikle
hizmet vermeye çalışmaktadır.
Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu; bu düşünceden
yola çıkarak sınırlı olanakları çerçevesinde yıllardır
vermekte olduğu bu hizmeti sizlerin katkılarıyla
güçlendirmeyi ve korunmaya muhtaç durumdaki çocuklarımızı
toplumsal bir bütünleşme, toplumsal bir paylaşım ile
kucaklamayı hedeflemektedir.
Ülkemizdeki ilk koruyucu aile uygulaması 1949 yılında
yapılmıştır. Hizmetin geniş olarak uygulanmasına ise 1952
yılında başlanılmıştır.
KORUYUCU AİLE HİZMETİ;
çeşitli nedenlerle öz ailesi
yanında bakılamayan çocukların, kısa veya uzun süreli olarak
bakımlarını üstlenen aile ya da kişilerin yanında, devlet
denetiminde yetiştirilmeleri olarak tanımlanmakta ve bu
hizmeti veren aile ya da kişilere KORUYUCU AİLE
denilmektedir.
02 Eylül 1990 tarihli Çocuk Hakları Sözleşmesinde; çocuğun
öncelikle ailesi yanında, bu mümkün olmadığı taktirde ise
uygun bir aile ortamı içinde yaşamını sürdürmesi ve
gelişmesi hakkına özel bir yer verilmektedir. Ülkemizin de
imzalamış olduğu bu sözleşme ile Koruyucu Aile Hizmeti daha
da önem kazanmaktadır.
Çocuk Hakları Sözleşmesi ile vurgulanan Koruyucu Aile
Hizmeti'nin dayanağı Türk Medeni Kanunu'nun 347.maddesi ile
24.05.1983 tarih ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk
Esirgeme Kurumu Kanunu'nun 22. ve 23. maddeleridir. Koruyucu
Aile Hizmeti bu maddeleri temel alarak hazırlanan 14.10.1993
tarih ve 21728 sayılı Koruyucu Aile Yönetmeliği ile
Yönetmeliğin bazı maddelerini değiştiren 30.12.2006 tarih ve
26392 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren
Yönetmeliğe uygun olarak yürütülmektedir.
NİÇİN
KORUYUCU AİLE ?
Çocukların sağlıklı
gelişebilmeleri için kendilerini koruyacak, sevecek,
destekleyecek, güven sağlayacak, sosyal ve maddi
gereksinimlerini karışlayabilecek sıcak bir aile ortamına
ihtiyaçları vardır. Kuşkusuz anne-babalar da çocuklarını en
iyi şekilde yetiştirmek için çaba harcarlar. Ancak yaşam her
zaman düşünülenler gibi olmayabilir. Bazı aileler zihinsel,
bedensel ya da psikolojik sorunları veya ekonomik
yetersizlikleri, boşanma, ölüm, hükümlülük gibi sosyal
sorunları nedeniyle bütünlüklerini devam ettiremez ve
çocuklarının gereksinimlerini karşılayamaz hale
gelmektedirler.
Böyle durumlarda çocuklara yardım etmenin en iyi yolu öz
ailesinin koşulları iyileşinceye kadar başka bir ailenin
yanında bakımlarının sağlanması amacıyla Koruyucu Aile
hizmetinden yararlandırılmasıdır.
Koruyucu aile bakımının, çocuğa sağladığı aile ortamı
çocuğun psiko-sosyal gelişiminin sağlıklı bir şekilde
gerçekleştirilmesi açısından önem taşımaktadır. Kurum
bakımının çocuk üzerindeki etkilerine yönelik yapılan
araştırmalar incelendiğinde de bu bakım türünün sadece
pahalı olmadığı, çocuğun gelişimini bazı yönlerden eksik
tamamlamasına da yol açtığı ortaya çıkmıştır. Bu nedenle tüm
dünya da korunmaya muhtaç çocuklar için en çok tercih edilen
bakım şekli Koruyucu Aile bakımıdır.
Koruyucu aile hizmetinde amaç, çocuk için karmaşık ve
sorunlu olan bir dönemde özenli davranılarak çocuğun bu
dönemi örselenmeden geçirmesini ve normal hayatını devam
ettirmesini sağlamaktır.
Koruyucu aile çocuklara, öz ailesi, okulu ve çevresiyle
ilişkilerini devam ettirmelerini sağlayarak yardımcı olur.
Böylece koruyucu aileler sadece çocuğa yardım etmekle
kalmayıp, desteğe gereksinimi olan güç durumdaki aileye de
yardım etmiş olmaktadırlar.
Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu bir elinden
tuttuğu ve tutmaya devam edeceği çocukların öteki elinin
koruyucu aileler ve toplum tarafından tutulmasını
istemektedir. İster koruyucu aile olarak, ister koruyucu
aile hizmetini tanıtarak, ister koruyucu ailelere özel
indirimler, destekler, teşvikler sağlayarak daha çok çocuğun
koruyucu aileler yanında yetişmesine ortam yaratılması
olanaklıdır.
Bu çok anlamlı ve toplumsal geleceğimiz açısından hayati
değere sahip alanda Devlet olarak her türlü olanağı
sağlamaya çalıştığımız korunmaya muhtaç çocuklarımızın aile
sıcaklığını yeterince yaşayabilmeleri için Koruyucu Aile
Hizmetinin toplumun gereksinimleri doğrultusunda
geliştirilerek yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmalar
yapılmaktadır. Yılda ortalama 100 çocuk Koruyucu Aileler
yanına yerleştirilmektedir.
Koruyucu aile yanına yerleştirilebilen, korunan, tehlikeli
ortamlardan uzak tutulan her çocuk sorumluluğu paylaşan
herkesin sevinci, başarısı olacaktır.
Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu olarak sizleri
Koruyucu Aile Hizmetini desteklemeye davet ediyoruz.
Sizlerin de destekleriyle çocuklarımız için büyük ve anlamlı
bir adım atacağımıza inanıyoruz.
KORUYUCU AİLEDE
HANGİ ÇOCUKLARA BAKILIR ?
Koruyucu aile yanına
yerleştirilen çocuklar; öz ailesi bulunan, öz ailesince bir
süre için bakılamayan, çeşitli nedenlerle evlat edindirilme
şansını tümüyle yitirmiş olan, kız ya da erkek, sağlıklı ya
da özürlü tek ya da kardeş olup, durumunun koruyucu aile
yanına yerleştirilmeye uygun olduğu sosyal çalışmacı
tarafından belirlenmiş çocuklardır.
Bu yasal çerçevede, haklarında korunma kararı alınmış
çocukların koruyucu aileler yanına yerleştirilmeleri için öz
ailelerinden muvafakat alınması zorunluluğu yoktur. Bu
çocuklar ailelerinden izin alınmaksızın uygun kuruluşlara ya
da koruyucu aileler yanına yerleştirilebilmektedir.
KORUYUCU AİLE YANINA KAÇ ÇOCUK YERLEŞTİRİLEBİLİR ?
Koruyucu aile yanına en
fazla 3 çocuk, aynı anda yerleştirilebilir. Ancak, buna
karar verilirken özellikle çocuklarla bire bir ilişki
kurulma konusu irdelenir.
İl Müdürlükleri ile yanına çocuk yerleştirilen koruyucu aile
arasında, Kurumun ve koruyucu ailenin yükümlülüklerini
içeren bir sözleşme imzalanır. Sözleşmenin Valilikçe
onayından sonra çocuk bir tutanakla aileye teslim edilir.
KİŞİ YA DA AİLELERİN KORUYUCU AİLE OLMASINA NASIL
KARAR VERİLİR?
- Türkiye Cumhuriyeti
Vatandaşı olup,
- Türkiye’de sürekli ikamet eden,
-En az ilkokul mezunu,
- 25-50 yaş aralığında bulunan,
- Çocuğa kanunen bakmakla yükümlü öz anne- baba ya da vasi
dışındaki herkes koruyucu aile olmak üzere İl
Müdürlüklerine başvurulabilmektedir. Eşlerin birlikte
başvurmaları gerekmektedir.
Özellikle çocuğun yakın çevresinde olan akrabalar, komşular
ya da aile dostları tercih edilmektedir.
Akrabaların koruyucu aile olmak istemesi halinde
yapılacak sosyal inceleme sonucuna göre yaş ve eğitim
koşulları değerlendirilmektedir.
Koruyucu aile olmak isteyen kişi bekar ise yerleştirilecek
çocuğa diğer ebeveynin yoksunluğunu hissettirmeyecek akraba
ilişkilerine sahip olması konusu değerlendirilmektedir.
Başvuru sırasında ilgili Sosyal Çalışmacı tarafından
Koruyucu Aile Hizmetinin esasları, işleyişi ve aileye
yerleştirilecek çocukların özellikleri hakkında bilgi
verilmektedir.
Üçüncü aşamada, verilen bilgiler ışığında koruyucu aile
olmaya kesin karar verilirse, Sosyal Çalışmacı tarafından
evde, işyerinde, başvuran ailenin çocuklarıyla vb. bir dizi
görüşmeler yapılmaktadır. Bu görüşmelerde amaç ailenin ve
çevresinin yerleştirilecek çocuğa her açıdan uygun olup
olmadığının belirlenmesidir. Bu bağlamda, koruyucu aile
başvurusu kabul edilenler hakkında çevre ve ekonomik
koşulları, yaşları, kişilik özellikleri, evlilik ve sosyal
ilişkiler, çocuk yetiştirme konusunda tutum ve davranışları,
diğer aile üyelerinin bu konudaki düşünceleri ve çocuk ile
koruyucu aile ilişkileri açısından önem taşıyan benzeri
hususlar dikkate alınarak yapılan görüşmelerden elde edilen
bilgilere ilişkin sosyal inceleme raporu hazırlanmaktadır.
KORUYUCU
AİLE ADAYLARININ HAZIRLAMASI GEREKEN BELGELER
-
Fotoğraf
-
Nüfus cüzdanı
örneği
-
Evliler için evlenme cüzdanı örneği
-
Öğrenim durumunu gösterir belge
-
İkametgah belgesi
-
İş ve gelir durumunu gösteren onaylı belge
-
Adli sicil raporu
-
Koruyucu aile olacak kişilerin çocuğun
bakımını, psiko-sosyal gelişimini ve eğitimini
etkileyecek ya da çocuğa zarar verecek düzeyde
fiziksel engeli, ruhsal rahatsızlığı ve bulaşıcı
hastalığının olmadığını gösterir rapor. Sosyal
Çalışmacı gerekli gördüğü hallerde kişinin
sağlığına, süreğen hastalığına veya bağımlılığına
ilişkin ayrıntılı rapor da isteyebilir.
Kişilerin evli olması halinde
her iki eş için de aynı belgeler istenir.
Aile ile birlikte yaşayan kişiler varsa, adli sicil raporu
ve ruhsal rahatsızlığı ile bulaşıcı hastalığı bulunmadığına
dair rapor bu kişilerden de istenir.
KORUYUCU AİLELERİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ NELERDİR?
-
Yanına yerleştirilen çocuğun öncelikle
fiziksel ve psiko-sosyal gelişiminin sağlıklı
olabilmesi için gerekli koşulları sağlamak,
-
Çocuğun yeteneklerinin ve becerisinin
elverdiği ölçüde öncelikle eğitim ve öğretimi ya da
iyi bir meslek sahibi edindirilmesi için gerekli
çabayı göstermek,
-
Çocuğun varsa öz ailesi ve akrabaları ile
uygun görülen şekil ve zamanda görüşmesini sağlamak,
-
Koruyucu aileye ve yerleştirilen çocuklara
ilişkin olarak mesleki çalışmaları yürüten sosyal
çalışmacıya gerekli koşulları hazırlamak,
-
Adres ve ikametgah değişikliklerini bu
değişiklik gerçekleşmeden önce İl Müdürlüğü'ne
bildirmek,
-
Görev veya tatil amacı ile çocukla birlikte
yurt dışına gidilmek istenmesi durumunda, çocuğun
veli ya da vasisinin izni gerektiğinden, yasal
işlemlerin tamamlanmasına yetecek süre göz önüne
alınarak, en kısa sürede durumu İl Müdürlüğüne
bildirmek,
Koruyucu ailelerin
yükümlülükleridir.
İZLEME
Koruyucu aile ve yanına
yerleştirilen çocuk, görevli sosyal çalışmacı tarafından
vakanın özelliklerine göre belirlenen aralıklarla, düzenli
olarak izlenmektedir. Ortaya çıkan sorunların çözümüne
yönelik gerekli mesleki çalışmalar yapılmaktadır.
KORUYUCU AİLELERE VE
YERLEŞTİRİLEN ÇOCUĞA SAĞLANAN OLANAKLAR
-
Koruyucu ailelere baktıkları her çocuk için,çocukların
bakım, eğitim ve yetiştirilme harcamaları için aylık
ücret ödenir.
-
Özürlü çocuklar için yapılacak ödemeler iki
katına kadar arttırılır.
-
Her öğretim yılı başında bir defaya mahsus
olmak üzere eğitim masrafları karşılığı olarak bakım
ücreti üç kat arttırılarak ödenir.
-
Şubat ve Ağustos aylarında çocukların yıllık
giyim masrafları karşılığı olarak bakım ücreti iki
kat arttırılarak ödenir.
-
Koruyucu Ailenin yanında bakılan çocuklar
hastalandıklarında koruyucu ailesi tarafından hiçbir
sevke tabi olmadan doğrudan sağlık karneleri ile
devlet-üniversite hastanesi, sağlık ocağı, hükümet
tabipliklerine, ayaktan veya gerekiyorsa yatarak
muayene, tedavi için götürülebilmektedir. Bu
durumlarda muayene ve tedavi bedeli Kurumumuz
tarafından karşılanmaktadır.
Yine koruyucu aile yanındaki
çocuklar koruyucu ailenin çalıştığı kurumun bağlı olduğu
sağlık kuruluşu ya da anlaşması doktoruna da
götürülebilmektedir. Ancak, bu durumda muayene ve tedavi
bedeli Kurumumuz tarafından karşılanamamaktadır.
Çocuklara verilen, Genel Müdürlükçe hazırlanıp bastırılan
fotoğraflı seri numaralı sağlık karneleri her yıl İl
Müdürlüklerince vizelenmektedir.
-
Koruyucu ailedeki özürlü çocuklar ile okula
giden çocukların okul servis aracı ücreti ödenir.
Servis bulunmaması halinde gidiş – gelişlerdeki
ulaştırma giderleri karşılığı otobüs bilet ücretleri
ödenir.
-
Okula giden veya bu yaştaki çocuklara her ay
harçlık ödenir.
-
Tam gün öğrenim görüp
de yemeklerini evde yeme olanağı bulamayan
çocuklara, öğrenim süresince harçlıkları iki kat
artırılarak ödenir.
-
Koruyucu aile
yanındaki çocukların meslek edinme kurs bedelleri
ile eğitim ve öğretimlerine ilişkin etüt, kurs, yaz
okulu, harç, sınav ve kayıt ücretleri ödenir.
-
Başka illere öğrenim
amacı ile gitmesi gereken çocukların ulaştırma
giderleri ödenir.
-
Koruyucu aileler ve korudukları çocuklar
için gerektiğinde üniversitelerin ilgili
bölümlerindeki uzman kişilerden psikolojik ve
psikiyatrik danışmanlık hizmeti sağlanır.
Gönüllü statüdeki koruyucu
aileler yanındaki çocuklar için de talepte bulunduğu
takdirde aylık bakım ücreti dışındaki diğer ödemeler
yapılmaktadır.
Koruyucu ailelere ödenen ücret ek gösterge dahil en yüksek
devlet memuru aylık göstergesinin (9500) memur maaş
katsayısıyla (Ocak ve Temmuz aylarında değişmektedir.)
çarpımıyla elde edilen rakamın sırasıyla %45’i, %50’si,
%55’i ve %60’ı alınarak belirlenmektedir. 2007 yılında
ücretli koruyucu aile yanındaki çocuklar için ödenen aylık
aşağıdaki gibidir. (Özürlü çocuklar için iki katına kadar
arttırılmaktadır.) Harçlıklar ise kuruluş bakımındaki
çocuklar için yapılan hesaplama ile belirlenmektedir (Çocuk
Yuvaları Yönetmeliği Md. 46 ve Yetiştirme Yurtları
Yönetmeliği Md.48 ). Memur maaş katsayısı, sırasıyla 600
(İlköğretim 1-4. sınıfı), 900 (İlköğretim 5-8. sınıfı), 1200
(Lise ve dengi okul) ve 2000 (Yüksek öğrenime devam eden)
gösterge rakamı ile çarpılarak bulunan miktar kadar ödeme
yapılmaktadır;
2008
YILININ 1. yarısı İÇİN;
KATSAYI : 0.049486
EK GÖSTERGE : 9500
0.04835 X 9500 = 470.11 YTL
Yaş-Okul
Durumu |
% |
Aylık Bakım Ücreti |
Gösterge |
Aylık Harçlık |
Aylık Toplam |
0-6
Yaş
Okul öncesi |
45 |
211.55 |
- |
- |
211.55 |
7-12 Yaş
İlköğretim (1-5) |
50 |
235.06 |
600 |
29.69 |
264.75 |
13-15 Yaş
İlköğretim(6-8) |
55 |
258.56 |
900 |
44.54 |
303.10 |
16-18 Yaş
Lise ve dengi |
55 |
“ |
1200 |
59.38 |
317.94 |
19+
Yükseköğrenim |
60 |
282.07 |
2000 |
98.97 |
381.04 |
KORUYUCU AİLE
BAKIMININ SONA ERDİRİLME NEDENLERİ
-
Koruyucu ailenin yükümlülüklerini yerine
getirmemesi,
-
Çocukla koruyucu aile arasındaki
uyumsuzluğun yapılan mesleki çalışmalara rağmen
giderilememesi,
-
Koruyucu ailenin çocuğa istenilen şekilde
bakmadığının belirlenmesi,
-
Koruyucu aileye yerleştirilme nedeninin
ortadan kalkması,
-
Koruyucu ailenin herhangi bir nedenle
koruyucu aile olmaktan vazgeçmesi
durumlarında görevli sosyal
çalışmacının hazırlayacağı sosyal inceleme raporu ile
ailenin koruyucu aile sözleşmesi iptal edilerek çocuk
aileden geri alınmaktadır.
KORUYUCU AİLE
STATÜSÜNÜN İPTALİ
Koruyucu aile statüsünün
devam etmesinin sakıncalı olduğu saptanan;
- Çocuğun ihmal ve istismar edildiğinin, kötü muameleye
maruz kaldığının belirlenmesi,
- Sosyal ilişkiler açısından toplumun norm ve değerlerine
aykırı düşen davranışlarının gözlenmesi,
- Fizik ve ruh sağlığının, çocuğun bakımını etkileyecek
derecede bozulmuş olması,
- Çocuğun toplum içinde alacağı konumu olumsuz etkileyecek
her hangi bir suçtan ve yüz kızartıcı suçtan ceza alması,
- Periyodik izlemeler ve çocuğun öz ailesi ve yakınlarıyla
iletişimini sürdürmesi konularında kolaylık sağlanmaması,
- Mesleki danışmanlık hizmeti ve yönlendirmelere uygun
davranılmaması
durumlarında koruyucu aileyi izleyen sosyal çalışmacının
hazırlayacağı sosyal inceleme raporu Koruyucu Aile
Komisyonuna iletilir. Bu durumda Koruyucu Aile Statüsü
tümüyle iptal edilmektedir. Komisyonca koruyucu aile statüsü
iptal edilen aileye bir daha çocuk verilmemektedir.
KORUYUCU AİLEDEN GERİ ALINAN ÇOCUK
Koruyucu aileden geri
alınan çocuk;
-Öncelikle öz ailesi yanına,
-Bunun mümkün veya uygun olmaması durumunda başka bir
koruyucu aile yanına yerleştirilmektedir.
-Uygun koruyucu aile bulunamaması halinde çocuk, yaş durumu
dikkate alınarak bir kuruluşta bakım altına alınmaktadır.
Koruyucu Aile ve Evlat Edinme Hizmetlerinin odağı, çocuğun
aile yanında yetişmesi olduğundan, her ikisinde de ailelerin
seçim kriterleri temelde aynıdır. Ancak aile, evlat edinme
yolu ile hukuksal bir süreci tamamlayarak velayet hakkını
alırken, koruyucu aile sisteminde aile, çocuğun bakım,
yetişme ve eğitim sorumluluğunu Devlet ile paylaşmaktadır,
çocuğun velayeti biyolojik ailesinde kalmaktadır. Ailelerin
hangi kapsamda yer alacaklarına kesin karar vermeleri
gerekmektedir. Çünkü, evlat edindirilebilecek çocukların
koruyucu aile yanına yerleştirilmeleri mümkün değildir.
Koruyucu aile başvuruları ne yazık ki bu hizmetten
yararlanabilecek çocuk sayısından çok daha azdır.
|